(R.D. 19 ottobre 1930, n. 1398)

Devastazione e saccheggio

Articolo 419 - Codice Penale

Chiunque, fuori dei casi preveduti dall’articolo 285, commette fatti di devastazione o di saccheggio è punito con la reclusione da otto a quindici anni.
La pena è aumentata (64) se il fatto è commesso nel corso di manifestazioni in luogo pubblico o aperto al pubblico ovvero (1) su armi (585), munizioni o viveri esistenti in luogo di vendita o di deposito.

Articolo 419 - Codice Penale

Chiunque, fuori dei casi preveduti dall’articolo 285, commette fatti di devastazione o di saccheggio è punito con la reclusione da otto a quindici anni.
La pena è aumentata (64) se il fatto è commesso nel corso di manifestazioni in luogo pubblico o aperto al pubblico ovvero (1) su armi (585), munizioni o viveri esistenti in luogo di vendita o di deposito.

Note

(1) Le parole: «nel corso di manifestazioni in luogo pubblico o aperto al pubblico ovvero» sono state aggiunte dall’art. 7, comma 1, lett. c), del D.L. 14 giugno 2019, n. 53, convertito, con modificazioni, nella L. 8 agosto 2019, n. 77, a decorrere dal 10 agosto 2019.

Tabella procedurale

Arresto: obbligatorio in flagranza. 380 c.p.p.
Fermo di indiziato di delitto: consentito. 384 c.p.p.
Misure cautelari personali: consentite. 280287 c.p.p.
Autorità giudiziaria competente: Tribunale collegiale. 33 bis c.p.p.
Procedibilità: d’ufficio. 50 c.p.p.

Massime

Ai fini della configurabilità del dolo nel delitto di devastazione (art. 419 c.p.) è necessario che l’agente non solo si rappresenti e voglia la condotta distruttiva da lui posta in essere ma anche che agisca nonostante abbia percepito che tale condotta si inserisce in un contesto che la rende concausa di un evento di devastazione. Cass. pen. sez. VI 9 settembre 2014 n. 37367

In materia di reato di devastazione ai fini della sussistenza della responsabilità a titolo di concorso non è necessario che l’agente compia materialmente un atto di danneggiamento purchè partecipi consapevolmente ai disordini diffusi. (Fattispecie in cui la Corte ha ritenuto configurabile la responsabilità a titolo di concorso a carico dell’imputato che aveva lanciato fumogeni nel corso di gravi disordini verificatisi in occasione di un evento sportivo). Cass. pen. sez. I 28 gennaio 2014 n. 3759

Il delitto di devastazione di cui all’art. 419 c.p. assorbe quello di danneggiamento perché l’elemento oggettivo consiste in qualsiasi azione con qualsivoglia modalità posta in essere produttiva di rovina distruzione o anche danneggiamento che sia comunque complessivo indiscriminato vasto e profondo di una notevole quantità di cose mobili o immobili. Cass. pen. sez. I 13 gennaio 2012 n. 946

L’elemento oggettivo del delitto di cui all’art. 419 c.p. (devastazione e saccheggio) consiste nell’ipotesi della commissione di fatti di devastazione in qualsiasi azione con qualsivoglia modalità posta in essere produttiva di rovina distruzione o anche danneggiamento che sia comunque complessivo indiscriminato vasto e profondo di una notevole quantità di cose mobili o immobili sì da determinare non solo un pregiudizio del patrimonio di uno o più soggetti e con esso il danno sociale conseguente alla lesione della proprietà privata ma anche offesa e pericolo concreti dell’ordine pubblico inteso in senso specifico come buon assetto o regolare andamento del vivere civile cui corrispondono nella collettività l’opinione e in senso della tranquillità e della sicurezza. (Fattispecie relativa all’assalto di un circolo giovanile organizzato da giovani di opposte tendenze politiche muniti di armi proprie e improprie che si era risolto in aggressione a cose e persone con danni di notevole entità). Cass. pen. sez. I 14 giugno 2010 n. 22633

Integra il reato di devastazione e saccheggio previsto dall’art. 419 c.p. in quanto lede l’ordine pubblico inteso come forma di civile e corretta convivenza la condotta tenuta da un gruppo di tifosi che prima dell’inizio di una partita di calcio realizzi plurime e gratuite aggressioni nei confronti delle forze di polizia facendo uso di ogni genere di oggetti contundenti. Cass. pen. sez. I 28 maggio 2010 n. 20313

L’elemento oggettivo del delitto di cui all’art. 419 c.p. (devastazione e saccheggio) consiste nell’ipotesi della commissione di fatti di devastazione in qualsiasi azione con qualsivoglia modalità posta in essere produttiva di rovina distruzione o anche danneggiamento che sia comunque complessivo indiscriminato vasto e profondo di una notevole quantità di cose mobili o immobili sì da determinare non solo un pregiudizio del patrimonio di uno o più soggetti e con esso il danno sociale conseguente alla lesione della proprietà privata ma anche offesa e pericolo concreti dell’ordine pubblico inteso in senso specifico come buon assetto o regolare andamento del vivere civile cui corrispondono nella collettività l’opinione e in senso della tranquillità e della sicurezza. (Fattispecie relativa all’assalto di un circolo giovanile organizzato da giovani di opposte tendenze politiche muniti di armi proprie e improprie che si era risolto in aggressione a cose e persone con danni di notevole entità). Cass. pen. sez. I 29 aprile 2010 n. 16553

Integra l’ipotesi delittuosa prevista dall’art. 419 c.p. la commissione di fatti di devastazione dovendosi ritenere insufficiente a tal ne la realizzazione di un singolo atto di violenza. (Fattispecie relativa al ribaltamento di un furgone al fine di impedire il transito di autoveicoli delle forze di Polizia). Cass. pen. sez. VI 9 aprile 2009 n. 15543

Integra il reato di devastazione previsto dall’art. 419 c.p. e non quello di danneggiamento previsto dall’art. 635 stesso codice in quanto lede l’ordine pubblico inteso come forma di civile e corretta convivenza la condotta tenuta da un numeroso gruppo di persone che in occasione di una partita di calcio tentino di forzare lo schieramento di polizia al fine di entrare nello stadio pur essendo sprovviste del biglietto e dopo la morte accidentale di uno spettatore avvenuta nei disordini seguitine si scatenino in una inconsulta reazione aggredendo violentemente le forze dell’ordine distruggendo o danneggiando vari impianti e strutture dello stadio e mettendo fuori uso gli altoparlanti e le apparecchiature di ripresa a circuito chiuso. (Fattispecie relativa alla misura della custodia cautelare in carcere disposta nei confronti di numerose persone coinvolte nei disordini verificatisi in occasione della partita Avellino-Napoli del campionato di calcio 2003-2004) Cass. pen. sez. I 3 giugno 2004 n. 25104

È configurabile il delitto di devastazione previsto dall’art. 419 c.p. e non quello meno grave di danneggiamento qualora gruppi di facinorosi in occasione di un incontro di calcio arrechino gravi danni allo stadio che ospita tale incontro tanto da renderlo inagibile per il venir meno delle necessarie condizioni di sicurezza e di igiene nulla rilevando che nell’immediato non sia stata direttamente posta in pericolo l’incolumità della massa degli spettatori rimasti al loro posto né che i danni siano stati prevalentemente prodotti allo scopo di procurarsi strumenti contundenti da usare per l’offesa alla persona comportando anzi una tale finalità (nella specie realizzatasi in particolare con violenti attacchi portati contro le forze dell’ordine) un evidente pericolo per l’ordine pubblico costituente il bene giuridico protetto dalla norma in questione. Cass. pen. sez. I 7 maggio 2004 n. 21845

Il delitto di devastazione previsto dall’art. 419 c.p. è un reato contro l’ordine pubblico per cui è indifferente che i fatti di devastazione abbiano interessato in tutto o in parte i beni oggetto di aggressione o che sia stato grave il danno in concreto prodotto purché sia accertato che i fatti posti in essere abbiano leso non soltanto il patrimonio ma anche l’ordine pubblico. (In applicazione di tale principio la Corte ha ritenuto la sussistenza del reato in una fattispecie relativa alla distruzione avvenuta nel corso di una partita di calcio con azione selvaggia e violenta di alcune strutture di uno stadio accompagnata dall’aggressione indiscriminata alle Forze dell’ordine). Cass. pen. sez. I 2 luglio 2001 n. 26830

L’elemento soggettivo del delitto di devastazione previsto dall’art. 419 c.p. è costituito dal dolo generico consistente nella consapevolezza di porre in essere fatti che superano la gravità ordinaria del delitto che lo costituisce (danneggiamento) involgendo l’ordine pubblico. Cass. pen. sez. I 2 luglio 2001 n. 26830

Il reato di devastazione costituisce un delitto di pericolo contro l’ordine pubblico. Il pericolo deve per le modalità del fatto essere concreto e non meramente ipotetico ed è ravvisabile solo in situazioni di effettiva minaccia per la vita collettiva. Cass. pen. sez. I 4 aprile 1990 n. 5166

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