Art. 448 – Codice di Procedura Penale

(D.P.R. 22 settembre 1988, n. 477 - aggiornato al D.Lgs. 08.11.2021, n. 188)

Provvedimenti del giudice

Articolo 448 - codice di procedura penale

1. Nell’udienza prevista dall’articolo 447, nell’udienza preliminare, nel giudizio direttissimo e nel giudizio immediato, il giudice, se ricorrono le condizioni per accogliere la richiesta prevista dall’articolo 444, comma 1, pronuncia immediatamente sentenza. Nel caso di dissenso da parte del pubblico ministero o di rigetto della richiesta da parte del giudice per le indagini preliminari, l’imputato, prima della dichiarazione di apertura del dibattimento di primo grado, può rinnovare la richiesta e il giudice, se la ritiene fondata, pronuncia immediatamente sentenza. La richiesta non è ulteriormente rinnovabile dinanzi ad altro giudice. Nello stesso modo il giudice provvede dopo la chiusura del dibattimento di primo grado o nel giudizio di impugnazione quando ritiene ingiustificato il dissenso del pubblico ministero o il rigetto della richiesta.
1-bis. Nei casi previsti dal comma 1, quando l’imputato e il pubblico ministero concordano l’applicazione di una pena sostitutiva di cui all’articolo 53 della legge 24 novembre 1981, n. 689, il giudice, se non è possibile decidere immediatamente, sospende il processo e fissa una apposita udienza non oltre sessanta giorni, dandone contestuale avviso alle parti e all’ufficio di esecuzione penale esterna competente. Si applica, in quanto compatibile, l’articolo 545-bis, comma 2. (2)
2. In caso di dissenso, il pubblico ministero può proporre appello (594); negli altri casi la sentenza è inappellabile.
2 bis. Il pubblico ministero e l’imputato possono proporre ricorso per cassazione contro la sentenza solo per motivi attinenti all’espressione della volontà dell’imputato, al difetto di correlazione tra la richiesta e la sentenza, all’erronea qualificazione giuridica del fatto e all’illegalità della pena o della misura di sicurezza (1).
3. Quando la sentenza è pronunciata nel giudizio di impugnazione, il giudice decide sull’azione civile a norma dell’art. 578, comma 1. (3)

Articolo 448 - Codice di Procedura Penale

1. Nell’udienza prevista dall’articolo 447, nell’udienza preliminare, nel giudizio direttissimo e nel giudizio immediato, il giudice, se ricorrono le condizioni per accogliere la richiesta prevista dall’articolo 444, comma 1, pronuncia immediatamente sentenza. Nel caso di dissenso da parte del pubblico ministero o di rigetto della richiesta da parte del giudice per le indagini preliminari, l’imputato, prima della dichiarazione di apertura del dibattimento di primo grado, può rinnovare la richiesta e il giudice, se la ritiene fondata, pronuncia immediatamente sentenza. La richiesta non è ulteriormente rinnovabile dinanzi ad altro giudice. Nello stesso modo il giudice provvede dopo la chiusura del dibattimento di primo grado o nel giudizio di impugnazione quando ritiene ingiustificato il dissenso del pubblico ministero o il rigetto della richiesta.
1-bis. Nei casi previsti dal comma 1, quando l’imputato e il pubblico ministero concordano l’applicazione di una pena sostitutiva di cui all’articolo 53 della legge 24 novembre 1981, n. 689, il giudice, se non è possibile decidere immediatamente, sospende il processo e fissa una apposita udienza non oltre sessanta giorni, dandone contestuale avviso alle parti e all’ufficio di esecuzione penale esterna competente. Si applica, in quanto compatibile, l’articolo 545-bis, comma 2. (2)
2. In caso di dissenso, il pubblico ministero può proporre appello (594); negli altri casi la sentenza è inappellabile.
2 bis. Il pubblico ministero e l’imputato possono proporre ricorso per cassazione contro la sentenza solo per motivi attinenti all’espressione della volontà dell’imputato, al difetto di correlazione tra la richiesta e la sentenza, all’erronea qualificazione giuridica del fatto e all’illegalità della pena o della misura di sicurezza (1).
3. Quando la sentenza è pronunciata nel giudizio di impugnazione, il giudice decide sull’azione civile a norma dell’art. 578, comma 1. (3)

Note

(1) Questo comma è stato inserito dall’art. 1, comma 50, della L. 23 giugno 2017, n. 103, a decorrere dal 3 agosto 2017.
A norma dell’art. 1, comma 51, della L. 23 giugno 2017, n. 103, le disposizioni di cui a questo comma non si applicano nei procedimenti nei quali la richiesta di applicazione della pena ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale è stata presentata anteriormente alla data di entrata in vigore della predetta legge.
(2) Il presente comma è stato inserito dall’art. 25, comma 1, lett. e), D.Lgs. 10.10.2022, n. 150 con decorrenza dal 30.12.2022.
(3) Il presente comma è stato così modificato dall’art. 25, comma 1, lett. e), D.Lgs. 10.10.2022, n. 150 con decorrenza dal 30.12.2022

 

Massime

In tema di patteggiamento, è ammissibile il ricorso per cassazione del pubblico ministero, ex art. 448, comma 2 – bis cod. proc. pen. volto a denunciare l’omessa applicazione della confisca obbligatoria prevista dall’art. 12 – bis del d.lgs. 10 marzo 2000, n. 74, nonostante la ricorrenza dei relativi presupposti, in quanto tale omissione determina una illegalità sul piano quantitativo delle statuizioni conseguenti alla realizzazione del reato per il quale detta confisca è prevista come obbligatoria. Cass. pen. sez. III 5 luglio 2019, n. n. 29428

In tema di patteggiamento, anche dopo l’introduzione dell’art. 448, comma 2-bis, cod. proc. pen. ad opera dell’art. 1, comma 50, della legge 23 giugno 2017, n. 103, è ammissibile il ricorso per cassazione avente ad oggetto la mancata, o meramente apparente, motivazione circa l’applicazione della confisca, essendo la stessa un’ipotesi di “illegalità della misura di sicurezza”, rilevante come “violazione di legge” ai sensi dell’art. 111, comma 7, Cost. Cass. pen. sez. III 29 gennaio 2019, n. 4252

In tema di patteggiamento, è inammissibile il ricorso per cassazione proposto dal pubblico ministero avverso l’omessa pronuncia dell’espulsione dello straniero per uno dei reati indicati nell’art. 86 del d.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309, in quanto a norma dell’art. 448, comma 2-bis, cod. proc. pen.non può equipararsi l’omessa pronuncia sulla misura di sicurezza all’illegalità della stessa. (In motivazione la Corte ha precisato che il pubblico ministero può richiedere l’adozione della misura di sicurezza mediante ricorso al magistrato di sorveglianza ai sensi degli artt. 679, comma 1, cod. proc. pen. e 205, comma secondo, n. 1, cod. pen.). Cass. pen. sez. VI 7 febbraio 2019, n. 6136

In tema di patteggiamento, anche dopo l’introduzione dell’art. 448, comma 2-bis, cod. proc. pen. ad opera dell’art. 1, comma 50, della legge 23 giugno 2017, n. 103, è ammissibile il ricorso per cassazione del pubblico ministero volto a denunciare l’omessa applicazione – ovvero l’omessa valutazione circa la sussistenza dei presupposti per l’applicazione – della misura di sicurezza dell’espulsione dello straniero per uno dei reati indicati nell’art. 86 del decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, ricorrendo, in tal caso, un’ipotesi di “illegalità della misura di sicurezza” incidente sul complessivo trattamento sanzionatorio e perciò rilevante come “violazione di legge” ai sensi dell’art. 111, comma 7, Cost. Cass. pen. sez. III 14 maggio 2019, n. 20781

In tema di patteggiamento, anche dopo l’introduzione dell’art. 448, comma 2-bis, cod. proc. pen. ad opera dell’art. 1, comma 50, della legge 23 giugno 2017, n. 103, è ammissibile il ricorso per cassazione avente ad oggetto la mancata, o meramente apparente, motivazione circa l’applicazione della confisca, essendo la stessa un’ipotesi di “illegalità della misura di sicurezza”, rilevante come “violazione di legge” ai sensi dell’art. 111, comma 7, Cost.. Cass. pen. sez. III 9 aprile 2019, n. 15525

La sentenza di applicazione della pena che abbia omesso di disporre l’espulsione dal territorio dello Stato dello straniero per uno dei reati indicati nell’art. 86 del d.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309 non può essere impugnata dal pubblico ministero con ricorso per cassazione, ostandovi la previsione dell’art. 448, comma 2-bis, cod. proc. pen. introdotta dall’art. 1, comma 50, della legge 23 giugno 2017, n. 103, che individua ipotesi tassative per la proponibilità di detta impugnazione, tra le quali l’effettiva adozione di una misura di sicurezza per motivi attinenti all’illegalità della misura applicata, ferma restando la possibilità per il pubblico ministero di richiedere successivamente al magistrato di sorveglianza l’applicazione della misura. Cass. pen. sez. III 13 marzo 2019, n. 10954

In tema di patteggiamento, è inammissibile il ricorso per cassazione proposto in ordine al vizio della motivazione concernente la durata della sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida. (In motivazione, la Corte ha precisato che l’accettazione della definizione del procedimento con il rito alternativo implica l’applicazione dello speciale regime per l’impugnazione anche con riguardo ai punti della decisione sottratti all’accordo tra le parti) . Cass. pen. sez. VI 3 aprile 2019, n. 14721

In tema di patteggiamento, è inammissibile il ricorso per cassazione proposto in ordine al vizio della motivazione concernente la durata della sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida. (In motivazione, la Corte ha precisato che l’accettazione della definizione del procedimento con il rito alternativo implica l’applicazione dello speciale regime per l’impugnazione anche con riguardo ai punti della decisione sottratti all’accordo tra le parti). Cass. pen. sez. VI 10 aprile 2019, n. 15845

La sentenza di applicazione della pena che abbia omesso di disporre l’espulsione dal territorio dello Stato dello straniero per uno dei reati indicati nell’art. 86 del D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309 non può essere impugnata dal p.m. con ricorso per cassazione, ostandovi la previsione dell’art. 448, comma 2-bis cod. proc. pen. introdotta dall’art.1, comma 50, della legge 23 giugno 2017, n. 103, che individua ipotesi tassative per la proponibilità di detta impugnazione, tra le quali l’effettiva adozione di una misura di sicurezza. Cass. pen. sez. III 10 ottobre 2018, n. 45559

In tema di patteggiamento, il ricorso per cassazione per motivi attinenti all’espressione della volontà dell’imputato ai sensi del novellato art. 448, comma 2-bis, cod. proc. pen.a pena di inammissibilità, deve contenere la specifica indicazione degli atti o delle circostanze che hanno determinato il vizio. (Fattispecie in cui la Corte ha affermato che la verifica da parte del giudice della volontà dell’imputato è superflua quando questi è presente all’udienza nella quale si raggiunge l’accordo tra le parti, a nulla rilevando che detta udienza fosse stata rinviata ad altra data per la sola lettura del dispositivo). Cass. pen. sez. I 6 aprile 2018, n. 15557

In tema di applicazione della pena su richiesta delle parti, la possibilità di ricorrere per cassazione deducendo, ai sensi dell’art. 448, comma 2-bis, cod. proc. pen. introdotto dall’art. 1, comma 50, della legge 23 giugno 2017, n. 103, l’erronea qualificazione del fatto contenuto in sentenza è limitata ai soli casi di errore manifesto, con conseguente inammissibilità della denuncia di errori valutativi in diritto che non risultino evidenti dal testo del provvedimento impugnato. Cass. pen. sez. I 6 aprile 2018, n. 15553

Ai sensi dell’art. 448, comma 2-bis, cod. proc. pen. introdotto con la legge 23 giugno 2017, n. 103, è inammissibile il ricorso per cassazione, avverso la sentenza di patteggiamento, con il quale si deduca l’omessa valutazione da parte del giudice delle condizioni per pronunziare sentenza di proscioglimento ex art. 129 cod. proc. pen.; in tal caso, la corte provvede a dichiarare l’inammissibilità con ordinanza “de plano” ex art. 610, comma 5-bis cod. proc. pen. Cass. pen. sez. II 1 febbraio 2018, n. 4727

In tema di patteggiamento, anche a seguito dell’introduzione dell’art.448, comma 2-bis, cod. proc. pen.,la possibilità di ricorrere per cassazione deducendo l’erronea qualificazione giudirica del fatto è limitata ai casi in cui tale qualificazione risulti, con indiscussa immediatezza, palesemente eccentrica rispetto al contenuto del capo di imputazione, dovendo escludersi l’ammissibilità dell’impugnazione che richiami, quale necessario passaggio logico del motivo di ricorso, aspetti in fatto e probatori che non risultino con immediatezza dalla contestazione. (In motivazione, la Corte ha precisato che la verifica sulla corretta qualificazione giuridica del fatto va compiuta esclusivamente sulla base dei capi di imputazione, della succinta motivazione della sentenza e dei motivi dedotti in ricorso). Cass. pen. sez. VI 23 gennaio 2018, n. 3108

In tema di sentenza di applicazione della pena a seguito di istruttoria dibattimentale, ai sensi dell’art. 448, comma primo, cod. proc.pen.conseguente ad una ” piena cognitio”, il giudice deve necessariamente tener conto nella motivazione degli elementi di prova acquisiti nel corso del processo, non potendosi limitare ad una ricognizione sommaria di quelli che giustificano la “condanna ” ed all’affermazione dell’assenza di quelli che consentono il proscioglimento; ne consegue che in forza della presunzione di innocenza l’imputato deve essere assolto ai sensi dell’art. 530, comma secondo, cod. proc. pen. se sussiste un ragionevole dubbio in ordine alla sua colpevolezza. Cass. pen. sez. III 20 febbraio 2017, n. 7951

In tema di patteggiamento, il giudice del dibattimento non può accogliere, ai sensi dell’art. 448 c.p.p.la proposta di patteggiamento presentata dall’imputato, quando il P.M. non abbia espresso alcun parere sulla proposta medesima. (In motivazione, la Corte ha evidenziato come il potere di surroga “ex lege” del giudice al P.M. deve considerarsi un’eccezione alla regola generale della parità delle parti e compete nella sola ipotesi di cui al comma prima dell’art. 448 c.p.p.quando cioè la manifestazione di dissenso del P.M. non sia sorretta da adeguata motivazione o non sia giustificata). Cass. pen. sez. III 12 settembre 2013, n. 37378

Anche alla stregua dell’attuale formulazione dell’art. 448 c.p.p.quale introdotta dall’art. 34, comma 1, della legge 16 dicembre 1999 n. 479, qualora, a fronte della rinnovata richiesta dell’imputato, negli atti preliminari al dibattimento, di applicazione della pena, il pubblico ministero manifesti il proprio dissenso, il giudice non può accogliere immediatamente detta richiesta ma deve dar luogo al giudizio ordinario, fermo restando che all’esito del medesimo potrà, ove ritenga ingiustificato il dissenso, pronunciare sentenza di applicazione della pena che era stata richiesta. Cass. pen. sez. IV 4 novembre 2009, n. 42374

In tema di conversione del ricorso per cassazione in appello, il presupposto della conversione è costituito dalla pertinenza dei due mezzi di impugnazione alla «stessa sentenza», da intendersi come unica statuizione del giudice, della stessa natura e sul medesimo oggetto, rispetto alla quale si profili l’eventualità di decisioni incompatibili per il caso di celebrazione dei diversi giudizi di impugnazione. Non è pertanto applicabile la conversione quando ricorso ed appello siano proposti con riferimento ad una decisione unitaria solo dal punto di vista grafico, e però riguardanti imputati diversi, per taluno dei quali sia stata applicata la pena, in esito al dibattimento e sul presupposto del carattere ingiustificato del dissenso del P.M. o del provvedimento di rigetto della richiesta, mentre per altri sia stata pronunciata condanna. Cass. pen. Sezioni Unite 6 ottobre 2005, n. 36084

La sentenza che, ritenendo ingiustificato il dissenso del pubblico ministero, applichi – a conclusione del dibattimento – la pena originariamente richiesta dall’imputato, non è appellabile da quest’ultimo, ma solo ricorribile per cassazione; tuttavia, detto ricorso si converte in appello nella ipotesi in cui tale ultimo mezzo di gravame sia stato proposto dal pubblico ministero. Cass. pen. sez. V 26 settembre 2001, n. 34843

In tema di patteggiamento va escluso che il giudice del dibattimento abbia l’obbligo di vagliare immediatamente il dissenso espresso del P.M. e di accogliere la richiesta dell’imputato nell’ipotesi in cui il dissenso dell’accusa risulti infondato. Al contrario, il giudice ha l’obbligo di procedere al dibattimento (unico strumento idoneo a fornire gli elementi sulla base dei quali esaminare la posizione del P.M.) e solo conclusa la discussione, ove ritenuto ingiustificato il dissenso manifestato dalla Parte pubblica, di valutare la congruità della pena richiesta e di applicarla. Cass. pen. sez. V 17 novembre 1999, n. 13277

In tema di patteggiamento, poiché il giudice è tenuto a delibare la correttezza del computo svolto dal richiedente (computo che include anche la determinazione della diminuzione conseguente al rito), lo stesso, nell’applicare la pena concordata, si esprime implicitamente, per il solo fatto di avere adottato il rito speciale, anche sulla congruità della pena. Conseguentemente, il giudice che, viceversa, in primo o in secondo grado, non accolga la richiesta di patteggiamento, cui il P.M. non aveva prestato consenso, esercita correttamente il suo potere discrezionale, solo se infligge una pena superiore a quella proposta dall’imputato, anche se, svolgendo il computo, «parta» da una pena base inferiore a quella indicata dalla parte. Cass. pen. sez. V 1 settembre 1999, n. 10461  .

 

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