Art. 116 – Codice della Strada

Non integra gli estremi del reato di cui all’art. 73 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, la condotta del soggetto sottoposto, con provvedimento definitivo, ad una misura di prevenzione personale che conduca senza patente, o dopo che la patente sia stata negata, sospesa o revocata, un ciclomotore, non potendo tale mezzo essere ricondotto alla categoria dei motoveicoli contemplata dal suddetto articolo. Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 6752 del 12 febbraio 2019 (Cass. pen. n. 6752/2019)

In tema di guida senza patente, per l’integrazione della recidiva nel biennio idonea, ai sensi dell’art. 5, d.lgs. 5 gennaio 2016, n. 8, ad escludere il reato dall’area della depenalizzazione, non è sufficiente che sia intervenuta la mera contestazione dell’illecito depenalizzato ma è necessario che questo sia stato definitivamente accertato. (Fattispecie in cui la S.C. ha dichiarato l’inammissibilità, per carenza di interesse, del ricorso proposto dal procuratore generale avverso la sentenza di assoluzione per intervenuta depenalizzazione, non avendo il ricorrente dato dimostrazione che la violazione amministrativa, della cui sola contestazione si dava atto nell’imputazione, fosse stata definitivamente accertata). Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 6163 del 8 febbraio 2018 (Cass. pen. n. 6163/2018)

La guida senza patente, nell’ipotesi aggravata dalla recidiva nel biennio, non è stata depenalizzata dall’art. 1, d.lgs. 15 gennaio 2016, n. 8, e si configura come fattispecie autonoma di reato di cui la recidiva integra un elemento costitutivo. Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 42285 del 15 settembre 2017 (Cass. pen. n. 42285/2017)

In tema di reati esclusi dalla depenalizzazione nelle ipotesi aggravate dalla recidiva, l’art. 5 D.Lgs. 5 gennaio 2016, n. 8, ha integrato la fattispecie contravvenzionale di guida senza patente di cui all’art. 116, comma 15 Cod. strad. (tuttora penalmente rilevante «nell’ipotesi di recidiva nel biennio»), avendo modificato la nozione di recidiva, che oggi ricorre non più solo in caso di accertamento giudiziale irrevocabile di un reato della stessa specie, ma anche quando risulti una precedente violazione amministrativa definitivamente accertata; tuttavia tale disposizione non si applica ai fatti commessi prima dell’entrata in vigore del citato decreto. Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 48779 del 17 novembre 2016 (Cass. pen. n. 48779/2016)

Nel caso di guida senza patente, l’autovettura condotta da soggetto privo del prescritto documento abilitativo può essere confiscata ai sensi dell’art. 240, comma primo, cod. pen. solo quando sia configurabile il nesso strumentale tra il veicolo ed il reato, dal quale si desume la possibilità futura del ripetersi dell’attività punibile. (In motivazione la S.C. ha rilevato che l’art. 116, comma 17, prevede la confisca del veicolo solo per l’ipotesi di “recidiva delle violazioni” e che la proprietà del veicolo in capo all’imputato non è di per sè elemento idoneo a dimostrare il detto nesso strumentale). Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 44808 del 9 novembre 2015 (Cass. pen. n. 44808/2015)

In tema di guida senza patente da parte di cittadino straniero, non spetta al P.M. eseguire accertamenti circa l’avvenuto rilascio del titolo abilitativo nello Stato di origine dell’imputato, spettando a quest’ultimo dimostrare di essere in possesso di una patente in corso di validità. Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 14140 del 8 aprile 2015 (Cass. pen. n. 14140/2015)

In tema di guida senza patente, ai fini della configurabilità della circostanza aggravante della «recidiva nel biennio», rileva la data del passaggio in giudicato della sentenza relativa al fatto-reato precedente rispetto a quello perii quale si procede e non la data di commissione dello stesso. Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 40617 del 30 aprile 2014 (Cass. pen. n. 40617/2014)

Dall’entrata in vigore del D.L.vo n. 159 del 2011 (cosiddetto Codice antimafia), il sottoposto a misura di prevenzione al quale sia stata sospesa, revocata o negata la patente di guida che viene colto alla guida di auto o motociclo è punito ai sensi dell’art. 73 del medesimo D.L.vo n. 159, norma quest’ultima da considerarsi speciale rispetto all’art. 116 C.d.S. Cassazione penale, Sez. I, ordinanza n. 27828 del 26 giugno 2013 (Cass. pen. n. 27828/2013)

Integra la contravvenzione di guida senza patente la condotta del cittadino italiano che guidi con titolo abilitativo rilasciato da Stato estero e revocato dal Prefetto, ancorché la condotta avvenga nelle more dell’impugnazione del provvedimento amministrativo di revoca. (In motivazione la S.C. ha affermato la revocabilità del titolo straniero da parte del Prefetto italiano ai sensi del d.m. Infrastrutture e Trasporti 30 settembre 2003). Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 10606 del 7 marzo 2013 (Cass. pen. n. 10606/2013)

La condotta dello straniero residente in Italia alla guida di veicolo con patente estera non convertibile (perché non rilasciata da uno Stato comunitario o da uno dei Paesi non comunitari con i quali, a condizione di reciprocità, è prevista la possibilità di sostituire la patente) ha una disciplina diversificata. Allo straniero, intanto, è certamente consentito guidare in Italia con la patente estera, se valida e per il periodo di un anno dall’inizio della residenza in Italia. Lo straniero, residente in Italia da meno di un anno, che però guidi con patente straniera scaduta di validità, commette l’illecito amministrativo di cui all’articolo 126, comma 7, del codice della strada, al pari dello straniero, residente in Italia da oltre un anno, che guidi con patente straniera ancora in corso di validità. Risponde, invece, del reato di guida senza patente lo straniero, residente in Italia da oltre un anno, che guidi con patente estera non più in corso di validità. (La Corte ha anche tenuto a ricordare che, secondo il nuovo disposto dell’articolo 135 del codice della strada, introdotto dal decreto legislativo n. 59 del 2011, con entrata in vigore in data 19 gennaio 2013, prevede che il titolare di patente di guida rilasciata da uno Stato non appartenente all’Unione Europea o allo Spazio economico europeo che, trascorso più di un anno dall’acquisizione della residenza in Italia, guidi con patente ancora in corso di validità, sarà chiamato a rispondere dell’illecito amministrativo di cui al nuovo articolo 126, comma 11, del codice della strada). Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 49803 del 21 dicembre 2012 (Cass. pen. n. 49803/2012)

In caso di trasformazione di illeciti penali in illeciti amministrativi, a seguito dell’entrata in vigore del d.lgs. n. 507 del 1999, per fatti commessi nel vigore della precedente disciplina trova applicazione, ai sensi dell’art. 100 del citato d.lgs.; la sanzione amministrativa. (Nella fattispecie, la S.C. ha ritenuto corretta la decisione del giudice di pace che aveva respinto l’opposizione dell’interessato avverso l’irrogazione di una sanzione amministrativa per il comportamento di «incauto affidamento» di un autoveicolo ad un soggetto privo di patente, commesso prima della depenalizzazione dell’illecito). Cassazione civile, Sez. II, sentenza n. 21483 del 12 ottobre 2007 (Cass. civ. n. 21483/2007)

La guida di auto senza patente posta in essere da soggetto sottoposto, con provvedimento definitivo, ad una misura di prevenzione, integra l’illecito penale di cui all’art. 6 della legge n. 575 del 1965 [n.d.r. ora art. 73, d.lgs. 159/2011] e non l’ipotesi di cui all’art. 116, comma tredicesimo, d.lgs. n. 285 del 1992, depenalizzata ad opera dell’art. 19 d.lgs. n. 507 del 1999. Cassazione penale, Sez. V, sentenza n. 2655 del 25 gennaio 2007 (Cass. pen. n. 2655/2007)

L’art. 116, comma 18, del codice della strada dispone che alle violazioni di cui al comma 13 dello stesso articolo — consistenti nella condotta di chi guida autoveicoli o motoveicoli senza aver conseguito la patente di guida, ovvero con patente revocata, o non rinnovata per mancanza dei requisiti previsti dal codice — consegue la sanzione accessoria del fermo amministrativo del veicolo per un periodo di tre mesi, o, in caso di reiterazione delle violazioni, la sanzione accessoria della confisca amministrativa del veicolo. Peraltro, alla stregua dell’art. 8-bis della legge n. 689 del 1981, introdotto dall’art. 94 del d.lgs. n. 507 del 1999, le violazioni successive alla prima non sono valutate ai fini della reiterazione, «ove commesse in tempi ravvicinati e riconducibili ad una programmazione unitaria». Detta espressione normativa non rappresenta una endiadi — sicché la presenza della contiguità temporale di per sé comporti anche necessariamente detta programmazione unitaria — essendo, invece, all’evidenza dettata dalla esigenza di limitare le ipotesi di esclusione della reiterazione ai soli casi in cui sia ravvisabile nel comportamento dell’autore della violazione un unico disegno trasgressivo, e non già dall’intento di estendere il beneficio di cui si tratta a tutti i casi di ripetizione, sia pure in tempi ravvicinati, di una medesima condotta, caratterizzata dalla persistente volontà di porsi in contrasto con la medesima norma che tale condotta sanziona.
Cassazione civile, Sez. I, sentenza n. 19201 del 30 settembre 2005 (Cass. civ. n. 19201/2005)

In tema di circolazione stradale, ai sensi della disposizione transitoria di cui all’art. 236 cod. strada (come modificato dall’art. 1, d.lgs. n. 214 del 1993 e dall’art. 129, d.lgs. n. 360 del 1993) le patenti di categoria B rilasciate posteriormente al 26 aprile 1988 ed anteriormente al 30 settembre 1993 conservano validità decennale fino alla prima conferma o revisione. Ne consegue che soltanto fino a tale termine (diversamente da quelle di categoria B rilasciate anteriormente al 26 aprile 1988) esse abilitano alla guida anche di motocicli di cilindrata superiore a 125 centimetri cubici. (Nell’affermare il suindicato principio la S.C. ha cassato la sentenza del giudice di pace di rigetto dell’opposizione avverso l’ordinanza-ingiunzione prefettizia emessa per l’asserita violazione dell’art. 116, commi 1 e 13, cod. strada, osservando che la ricorrente era stata rinvenuta alla guida di motociclo di cilindrata superiore a 125 centimetri cubici in possesso di patente di categoria B rilasciata nel settembre del 1991, e pertanto ancora in corso di validità decennale al momento della circolazione in questione avvenuta nel giugno 2001). Cassazione civile, Sez. II, sentenza n. 16153 del 2 agosto 2005 (Cass. civ. n. 16153/2005)

La guida senza patente, pur dopo la depenalizzazione disposta con l’art. 116 del c.d.s., continua a integrare ipotesi di illecito penale allorché sia posta in essere da persona alla quale sia stata applicata, con provvedimento definitivo, una misura di prevenzione. Cassazione penale, Sez. I, sentenza n. 13626 del 25 marzo 2003 (Cass. pen. n. 13626/2003)

Non può essere applicata la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida, che discenda per legge da illeciti posti in essere con violazione delle norme sulla circolazione stradale, a chi li abbia commessi conducendo veicoli per la cui guida non sia richiesta alcuna abilitazione o, se richiesta, non sia stata mai conseguita; né, tanto meno, può essergli precluso, per un periodo corrispondente alla durata della sospensione, il diritto ad ottenerla nel caso in cui non ne sia ancora in possesso. Cassazione penale, Sez. Unite, sentenza n. 12316 del 29 marzo 2002 (Cass. pen. n. 12316/2002)

L’abolitio criminis operata attraverso la declaratoria di illegittimità costituzionale di una norma incriminatrice non fa venire meno la confisca già disposta in quanto questa non rientra tra gli effetti penali della condanna. (Fattispecie di confisca del motoveicolo per violazione dell’art. 116, comma 13, nuovo codice della strada, dichiarato incostituzionale con sentenza n. 3 del 1997). Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 1576 del 13 luglio 1998 (Cass. pen. n. 1576/1998)

Poiché con la sentenza di applicazione della pena su richiesta per il reato di cui all’art. 116, comma 1 e 13, nuovo cod. str. (guida senza patente) non può mai essere disposta la confisca del veicolo, anche se appartenente al prevenuto, nemmeno è consentito disporre con tale sentenza la sospensione della patente di guida, in via sussidiaria, prevista dal comma 18 art. cit. per il caso della non appartenenza. Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 2229 del 23 febbraio 1998 (Cass. pen. n. 2229/1998)

La guida di un ciclomotore maggiorato nella cilindrata e comunque non corrispondente alle sue caratteristiche originarie, come previste dall’art. 52 cod. strad., integra il reato di cui all’art. 116 comma 13 stesso codice, trattandosi di veicolo rientrante di fatto nella categoria dei motoveicoli di cui all’art. 53, per la conduzione del quale è prescritta la patente di categoria «A». Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 255 del 13 gennaio 1998 (Cass. pen. n. 255/1998)

Nel caso di guida senza patente, non è possibile ordinare con la sentenza emessa nel procedimento speciale di cui agli artt. 444 e segg. c.p.p. la confisca del veicolo prevista dal codice della strada, salvo che ricorrano le ipotesi dell’art. 240, comma secondo, c.p. Il veicolo condotto da persona sprovvista del prescritto documento abilitativo non può, però, essere considerato cosa l’uso della quale costituisce reato ed avente, quindi, un carattere intrinsecamente criminoso (come tale soggetto a confisca ex art. 240, comma secondo, c.p.), in quanto l’illiceità resta circoscritta al comportamento dell’agente e non si estende alla cosa che è servita a commettere la contravvenzione ma il cui uso non costituisce sempre e di per sé reato. Cassazione penale, Sez. V, sentenza n. 1926 del 15 maggio 1996 (Cass. pen. n. 1926/1996)

L’art. 445, comma 1, c.p.p., mediante un rinvio formale e specifico all’art. 240, comma 2, c.p. che non consente interpretazioni estensive, limita il potere del giudice, in via eccezionale, alle sole ipotesi contemplate da quest’ultima disposizione, la quale si riferisce esclusivamente alle cose che abbiano carattere intrinsecamente criminoso o che costituiscano il prezzo del reato, con conseguente esclusione delle previsioni di confisca obbligatoria contenuta in leggi speciali. (Nella fattispecie, relativa a sentenza di patteggiamento per il reato di guida di veicolo senza patente, è stato escluso che potesse essere disposta la confisca del mezzo appartenente alla persona sprovvista di abilitazione alla guida). Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 4051 del 19 aprile 1996 (Cass. pen. n. 4051/1996)

L’art. 231, comma 1 del D.L.vo 30 aprile 1992, n. 285, recante il nuovo codice della strada, ha abrogato il codice stradale previgente (D.P.R. 15 giugno 1959, n. 393) e quindi anche l’art. 6 L. 31 maggio 1965, n. 575, che prevedeva il reato di guida senza patente o con patente revocata ai sensi degli artt. 82 e 91, secondo e terz’ultimo comma, n. 2 D.P.R. n. 393/59, già modificato per effetto della L. 3 agosto 1988, n. 237, che aveva soppresso la misura di prevenzione della diffida. Peraltro, la condotta di coloro che guidano autoveicoli, senza avere ottenuto la patente, in quanto privi dei requisiti morali previsti dall’art. 120 c.s. vigente o senza essere in possesso della patente perché revocata a causa del difetto di quei requisiti, è sanzionata oggi dall’art. 116, nn. 13 e 14 del suddetto codice stradale. Da ciò consegue che con l’abrogazione dell’art. 6 L. n. 575/65 non vi è stata abolitio criminis, ma solo successione di norme incriminatrici, essendo diversamente disciplinato un fatto considerato come reato dalla legge precedente. (Fattispecie nella quale si è applicato come più favorevole, in virtù del dettato dell’art. 2, comma 3, c.p., l’art. 116 c.s. vigente, atteso il più mite trattamento sanzionatorio). Cassazione penale, Sez. V, sentenza n. 7601 del 7 luglio 1995 (Cass. pen. n. 7601/1995)

Il sequestro del veicolo condotto da persona non abilitata alla guida può essere disposto per tutte le finalità contemplate da tale istituto, e non già solo in funzione della confisca del mezzo che sia di proprietà dell’autore del reato. Qualora tale confisca non possa essere ordinata per l’appartenenza a persona estranea al reato del veicolo, questo può essere sequestrato se vi è pericolo di aggravio di protrazione delle conseguenze del reato e di agevolazione della commissione di altri reati, ove trattasi di sequestro preventivo, ovvero di dispersione di cose utili all’accertamento dei fatti nel sequestro probatorio. (Fattispecie relativa ad annullamento con rinvio di ordinanza con cui il tribunale, rigettando l’appello del P.M. avverso il diniego da parte del Gip di disporre il sequestro preventivo di un veicolo per violazione dell’art. 116, comma 13, D.L.vo 30 aprile 1992, n. 285, ha rilevato che il sequestro è consentito solo allorché si debba con la successiva condanna ordinare la confisca, non possibile nel caso in esame per l’appartenenza del mezzo a persona estranea al reato).
Ai fini della possibilità di disporre la confisca del veicolo prevista dall’art. 116, comma diciottesimo, d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285, colui che affida il mezzo a persona che non abbia conseguito la patente deve essere considerato estraneo al reato. Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 552 del 14 aprile 1995 (Cass. pen. n. 552/1995)

L’inosservanza di una norma di circolazione stradale, pur comportando responsabilità sotto altro titolo per l’infrazione commessa, non è di per sé sufficiente a determinare la responsabilità civile per l’evento dannoso, ove questo non sia ricollegabile eziologicamente alla trasgressione medesima. Ne consegue che, una volta verificato il comportamento del conducente di un veicolo sotto il profilo della negligenza e dell’imperizia con apprezzamento negativo, nessuno specifico rilievo può assumere sul piano della responsabilità civile la mancanza dell’abilitazione alla guida. Cassazione civile, Sez. III, sentenza n. 699 del 21 gennaio 1995 (Cass. civ. n. 699/1995)

Anche dopo che, con il nuovo codice della strada, introdotto con il d.lgs. 30 aprile 1992 n. 285, l’incauto affidamento del veicolo a persona non munita di patente è divenuto illecito amministrativo, e perciò depenalizzato (art. 116, c. 12, del codice della strada vigente), è possibile il concorso nel reato di guida senza patente, ora previsto dall’art. 116, c. 13, quando l’affidante agisca con dolo, cioè sia consapevole che l’affidatario è sprovvisto di patente e il suo comportamento sia riconducibile ai parametri generali previsti dall’ordinamento in tema di concorso secondo i quali il concorso è configurabile non solo quando vi sia partecipazione all’esecuzione materiale del reato, ma anche quando l’agente abbia incitato o rafforzato l’altrui volontà, o fornito i mezzi per commetterlo. Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 482 del 19 gennaio 1995 (Cass. pen. n. 482/1995)

La clausola della polizza che esclude la garanzia assicurativa per la responsabilità civile derivante dalla circolazione di veicoli a motore nel caso in cui il conducente non sia abilitato alla guida, si riferisce all’intero procedimento per il rilascio della patente che si conclude con l’autorizzazione prefettizia, non con il superamento dell’esame teorico-pratico. Pertanto, se il conducente del veicolo assicurato, pur avendo superato l’esame non aveva ancora ottenuto il rilascio della patente, l’assicuratore che abbia risarcito il danno al terzo danneggiato dal sinistro ha diritto di rivalsa nei confronti dell’assicurato ai sensi dell’art. 18 legge 24 dicembre 1969, n. 990. Cassazione civile, Sez. III, sentenza n. 9688 del 16 novembre 1994 (Cass. civ. n. 9688/1994)
Cass. pen. n. 11028/1994

Nella vigenza del nuovo codice della strada, chi guida veicoli con patente sospesa a tempo indeterminato dal Prefetto è punito ai sensi dell’art. 116, comma tredicesimo, del d.lgs. 30 aprile 1992, n. 285. Tale disposizione va interpretata, in considerazione della sua ratio, nello stesso modo in cui veniva intesa la più ampia dizione contenuta nell’art. 80, comma tredicesimo, del D.P.R., 15 giugno 1959, n. 393. Infatti, il presupposto su cui si basa la nuova normativa, costituito dalla mancanza di accertamento delle condizioni legittimanti l’autorizzazione alla guida, esiste e riveste, anzi, una maggiore rilevanza nel caso di sospensione dell’autorizzazione, perché siffatta sospensione fa configurare la più grave ipotesi del venire meno delle citate condizioni legittimanti. Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 11028 del 3 novembre 1994 (Cass. civ. n. 9688/1994)

A seguito delle modifiche apportate all’art. 216 del Decreto Legislativo 30 aprile 1992, n. 285 dall’art. 115 del Decreto Legislativo 10 settembre 1993, n. 360, il porsi alla guida di un veicolo dopo che la patente sia stata ritirata perché scaduta di validità è espressamente previsto come reato dall’art. 216, comma sesto, d.lgs. 285/1992. Tale condotta era punibile anche anteriormente all’entrata in vigore delle disposizioni correttive ed integrative del nuovo codice della strada, risolvendosi essa in una ipotesi di guida senza patente, sanzionata dall’art. 116, comma tredicesimo, del detto d.lgs. 285/1992. (Fattispecie relativa ad annullamento con rinvio di sentenza di assoluzione dal reato di guida senza patente perché ritirata dopo l’accertamento che era scaduta di validità, motivata dal Pretore con il rilievo che l’art. 216 del nuovo codice della strada, nel testo originario non ancora modificato dal Decreto Legislativo 360/1993, prevedeva come reato solo il fatto di circolare abusivamente con lo stesso veicolo cui il ritiro si riferiva e non riguardava anche l’ipotesi di circolazione dopo il ritiro della patente, non essendo questa oggettivamente riferibile a un determinato veicolo). Cassazione penale, Sez. IV, sentenza n. 8824 del 8 agosto 1994 (Cass. pen. n. 8824/1994)