Art. 46 – Codice dei beni culturali e del paesaggio

Il vincolo cosiddetto indiretto (art. 46 del D.Lgs. n. 42 del 2004, Codice dei beni culturali) corrisponde ad esigenze di tutela di valori primari, culturali ed ambientali, che giustificano l’imposizione di limiti alla proprietà ed alla libertà di iniziativa economica, nei termini enunciati dagli artt. 41 e 42 della Costituzione. Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza n. 1642 del 30 marzo 2015 (Cons. Stato n. 1642/2015)

In sede di gestione del vincolo paesaggistico (e, ancor prima, in sede di imposizione dello stesso), l’eventuale situazione di compromissione della bellezza naturale ad opera di preesistenti realizzazioni, anziché impedire, maggiormente richiede che nuove costruzioni non alterino maggiormente l’ambito protetto. Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza n. 5285 del 4 novembre 2013 (Cons. Stato n. 5285/2013)

In materia di autorizzazione paesaggistica il comma 1 dell’art. 46 del D.Lgs. 22 gennaio 2004 n. 42 dispone che «il soprintendente avvia il procedimento per la tutela indiretta, anche su motivata richiesta della Regione o di altri enti pubblici territoriali interessati dandone comunicazione al proprietario, possessore o detentore a qualsiasi titolo dell’immobile cui le prescrizioni si riferiscono. Se per il numero dei destinatari la comunicazione personale non è possibile o risulta particolarmente gravosa, il soprintendente comunica l’avvio del procedimento mediante idonee forme di pubblicità». La possibilità di derogare all’onere di comunicazione personale, ricorre non soltanto nei casi di impossibilità ma anche nei casi di particolare gravosità, la cui concreta individuazione è rimessa alla lata discrezionalità dell’amministrazione procedente ed è censurabile unicamente in ipotesi di abnormità. Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza n. 3354 del 6 giugno 2011 (Cons. Stato n. 3354/2011)